北京地铁站口非机动车乱停放调查，这站提供治理样本

电动自行车和共享单车，绵延百米、一眼望不到(dào)头，不仅盲道和非机动车(fēijīdòngchē)道被侵占，甚至会影响到机动车道、消防通道......在(zài)市内人流量大的地铁站出入口，是不是经常见到这样的景象？ 北京的(de)电动自行车保持着每年(měinián)100万辆的增速，在一些地铁枢纽站周边，非机动车停车难、乱停车问题久治不绝，引发市民(shìmín)投诉。记者走访多个地铁站点发现，停车设施缺口与潮汐式通勤需求叠加(diéjiā)，令停车“难上加难”。 十里河站：非机动车停上非机动车道(dào) 禁停标识成摆设 十里河地铁站B口外(kǒuwài)，大羊坊路路北(lùběi)，非机动车道被电动自行车和共享单车完全占据，路侧就是禁停提示牌。 作为(zuòwéi)朝阳区10号线、14号线、17号线三线交会的重要交通枢纽，地铁十里河站周边商圈与住宅(zhùzhái)密集，日均客流量超过10万人次。人多、车多带来的非机动车停放问题(wèntí)，在十里河地铁站周边凸显。 早(zǎo)高峰过后，记者现场看到，各地铁出口外均划设了专门的(de)非机动车停放区，密密麻麻的电动自行车和共享单车将车位占得满满当当。 但在地铁站A口外，弘燕南一路路边，“禁止(jìnzhǐ)占用人行道、盲道(mángdào)”的蓝色警示牌旁，多辆共享单车赫然压在盲道上。地铁站B口外，大羊坊路路北，非机动车道已被电动自行车和共享单车完全占据，甚至堵住了一处划有黄色网格线(wǎnggéxiàn)的消防通道入口，迫使过往非机动车不得不(bùdébù)驶入最外侧机动车道混行。路侧“此处严禁停放非机动车”的提示牌(tíshìpái)与乱停乱放车辆形成对比。家住附近(fùjìn)的徐女士无奈地告诉记者：“车太多没地方停，也(yě)是没办法。” 新宫站：停车区一眼望不到头 仍有(yǒu)车辆侵占机动车道 位于地铁大兴线与19号线换乘节点的(de)新宫地铁站，周边居民区密布，非机动车数量庞大(pángdà)。在新宫站G、E口外万达广场(guǎngchǎng)南侧，绵延百米、一眼望不到头的自行车(zìxíngchē)露天停放区堪称“壮观”。斜对面南苑西路上(shàng)的F口外，停车棚与露天停放区内也停满了密密麻麻的电动自行车。 新宫站G、E口外(kǒuwài)，是一眼望不到头的自行车露天停放区。 尽管(jǐnguǎn)地铁站周边已经开辟出足够多的停车位，但高峰期仍显捉襟见肘，F口外有(yǒu)不少电动(diàndòng)自行车停到了非机动车道上。还有车主为了少走几步路，无视马路对面的剩余车位，将车辆“扎堆儿”停放在距离(jùlí)地铁口最近的位置，甚至侵占了机动车道。 西北旺站：乱停乱放(luànfàng) 几乎堵住了人行横道口 地处海淀区中部的西北旺地铁站，周边环绕着(huánràozhe)不少(bùshǎo)住宅小区与多家知名互联网企业(qǐyè)，交通压力持续升级(shēngjí)。记者在A、B、C三个地铁口观察发现，尽管站点周边开辟了多个非机动车停放点，但占据盲道和非机动车道的现象依然存在。 西北(xīběi)旺站C口外后厂村路路边的非机动车(fēijīdòngchē)道上，停放有大量非机动车。 在C口外万象汇商场南侧的大片非机动车停放(tíngfàng)区，午后时分(shífēn)尚有不少空位。但在停车区南侧、后厂村路路边的非机动车道上，却(què)停放有大量共享单车(dānchē)及少数外卖摩托车。最前端的几辆共享单车受到剐碰，倒向机动车道，过往车辆纷纷绕行。 A口外，茉莉(mòlì)园北路和永丰路交会的十字路口，乱停乱放的共享单(dān)车几乎封堵住(dǔzhù)了人行横道口。“这个问题不能全怪停车位不够。”附近居民向记者坦言，“一(yī)些共享单车骑行人为了自己方便，常把车往路边一扔就走了。虽然有工作人员会来整理，但也(yě)不可能24小时守着。” 探因(tànyīn)：车位缺口大 “潮汐”通勤需求难满足 记者探访发现，草房站(zhàn)、古城站、通州北苑站等多个地铁站(dìtiězhàn)周边均存在类似(lèisì)问题：草房地铁站B口外的人行(rénxíng)便道上，由于电动自行车和共享单车占道，仅留下一人宽的步道，早高峰时间，从多个小区汇聚而来的居民行至此处显得(xiǎnde)十分局促。常骑电动自行车到古城地铁站坐地铁的许女士告诉记者，地铁站周边因为停车问题还经常引发口角，“大家上班都赶时间(gǎnshíjiān)，我就听到过几次因为停车发生的争吵。” 为破解停车(tíngchē)困局，去年，交通部门组织各区政府在53个一级轨道站点各站口两侧道路延长线(yánchángxiàn)150米范围内，实行非机动车停车位“应划尽划”，总计提供了4.2万个停车位，新增引导标志标识200余处。通过清理违停(wéitíng)、闲置地块(dìkuài)扩容停车区等方式改善停车秩序。 但部分枢纽站新开辟出来的停车空间仍不足以满足市民的停车需求。对此，北京交通大学教授钟章队认为(rènwéi)，地铁站建设之初，对非机动车(fēijīdòngchē)停放需求的长期考量不足，巨大的车位缺口(quēkǒu)与早晚高峰通勤“潮汐”淤积，是导致非机动车停车秩序难以(nányǐ)维持的根本原因。 沙河站(zhàn)疏解腾退开启治理新路径 “有地儿停车(tíngchē)、停车方便”是通勤人员(rényuán)的普遍(pǔbiàn)诉求。沙河地铁站作为昌平线上的客流大站，日均客流量达9.5万人次。“沙河站早高峰(gāofēng)期间进站乘客高达2.6万余人，非机动车骑行接驳乘客众多，地铁站周边高峰期停放的非机动车约1万余辆。”沙河镇副镇长安钢介绍(jièshào)。 数量庞大、潮汐式(shì)的非机动车大军，却没有足够的停车空间可以消纳，供需矛盾突出。不仅上班族面临着“早高峰无处停车”“晚高峰艰难寻车”的窘境，也导致非机动车乱(luàn)停乱放问题(wèntí)棘手(jíshǒu)，引发大量居民投诉。 过去问题严重时，沙河站东侧的(de)城铁(chéngtiě)东路两侧120米左右的距离(jùlí)，严严实实停放了两到三排电动自行车和共享单车。不仅非机动车道被完全侵占，就连对向行驶的机动车想要错车都极为困难。“堵车严重，事故多发，开车出行的居民宁可绕路也不走这条道，确实影响到老百姓的基本出行需求。”昌平(chāngpíng)交通支队沙河大队(dàduì)警长贾兴全说。 沙河地铁站外开辟出大量的(de)非机动车停放区。 停车难、停车乱，造成了(le)大量安全隐患。去年年底，沙河镇政府联合(liánhé)相关(xiāngguān)部门开始大刀阔斧谋划整改。在(zài)多次实地勘察后，陆续将地铁站口的商铺、加油站及机动车停车场疏解腾退(téngtuì)，清理出约12000平方米的区域，建成非机动车临时(línshí)停放区。昌平交通支队沙河大队也在早晚高峰投入警力在地铁站周边进行交通疏导维护，协调共享单车运维人员加大清理频次，并在周边加装了信号灯。 与此同时，北京首个非机动车立体停车楼也在酝酿筹备(chóubèi)，预计8月底前将(jiāng)在沙河地铁站旁启动建设。 治理后的沙河站(zhàn)东侧城铁东路现状。 北京首个非机动车立体停车楼建设(jiànshè)蓄势待发 在沙河(shāhé)地铁站记者看到，如今地铁站两侧及桥下的大片区域已被腾挪用作非机动车停车场(tíngchēchǎng)，城铁(chéngtiě)东路和百沙路交叉口处的加油站也已被迁走。 随着地铁站周边停车区域扩充和治理力度的加大，城铁东路的交通隐患(yǐnhuàn)问题(wèntí)得到缓解：人行便道上的共享单车经过运维人员整理，码放整齐，路两侧的非机动车道仅被电动自行车(zìxíngchē)占用了一排，不影响(yǐngxiǎng)过往车辆通行。 “随着(suízhe)昌平区‘两谷一园’（生命谷、能源谷、高教园）建设，这里的人口还有上升趋势(qūshì)，加上今年南丰路南延工程(gōngchéng)占地影响，停车(tíngchē)缺口(quēkǒu)将进一步扩大，创新治理模式、解决停车难题迫在眉睫。”地铁站外，安钢指向已经腾退的加油站及周边非机动车(fēijīdòngchē)停车区，“未来非机动车立体停车楼就建在这个三角区域，市民停好车后可通过连廊直通地铁站入口，实现无缝衔接。” 根据规划，立体停车楼(tíngchēlóu)总建筑面积约1.5万平方米，含屋顶共4层。楼内核定总停车数量约3500辆(liàng)，其中一层有40余个机动车停车位，其余均用来停放非机动车，且划分自行车、电动车、摩托车及共享单车专属区域(qūyù)，解决混停乱象。同时，停车楼将引入电子标签、智能(zhìnéng)监控系统，动态(dòngtài)调度停车资源。 该项目预计(yùjì)明年3月正式投入使用。“等停车(tíngchē)楼建设完成，实际可消纳非机动车约5000辆，附近还有停放区域分流，基本上能够解决沙河站周边(zhōubiān)的非机动车停车问题。”安钢说。 开通公交接驳专线加大(jiādà)综合治理 打造(dǎzào)区域治理创新样本，沙河(shāhé)镇同步在公交(gōngjiāo)微循环上下功夫，解决市民地铁出行“最后一公里”。就在十几天前，沙河高教园大厦与沙河高教园地铁站之间开通了一条公交接驳专线。 高教园(yuán)大厦(dàshà)常住人口5000余人，居住群体(qúntǐ)以租户为主，日常利用地铁出行的人较多。高教园大厦至沙河高教园站步行距离约1.6公里，走路至少需要20分钟，周边虽设有(shèyǒu)常规(chángguī)公交线路，但间隔时间长，早晚高峰人多、易排队。高教园大厦内的居民多通过(tōngguò)非机动车往返地铁站，大厦和地铁站周边承受着较大的非机动车停放压力，停车秩序问题凸显。 公交接驳专线开通后，早晚高峰各运行1.5小时，发车(fāchē)间隔5至10分钟，单程时长约10分钟，试运行(shìyùnxíng)首日早高峰即(jí)运送了200余人。 “公交接驳专线的开通，加密了‘最后一公里’的公共交通供给，也可以缓解一部分地铁站周边及居民区周边的非机动车停放难题。我们也在(zài)酝酿沙河地铁站和周边人员聚集村之间的公交接驳专线，争取在今年内(nèi)能够开通，多管齐下(duōguǎnqíxià)彻底解决沙河地铁站非机动车秩序混乱、道路交通拥堵的‘痼疾(gùjí)顽症’。”安钢(āngāng)说。 建议(jiànyì)：用科技手段实现停车精准管理 在钟章队教授看来，非机动车立体停车楼建设可以解决现实停车困难，满足老百姓的基本(jīběn)停车需求，未来可在更(gèng)多(duō)符合条件的交通枢纽中探索应用，提升空间利用率，解决停车供需矛盾。 此外，相关部门可通过(tōngguò)数字技术(jìshù)搭建智能管理系统，用科技手段实现停车区域精准划定与违规提醒，引导(yǐndǎo)市民到指定区域内停放(tíngfàng)车辆，通过示范区建设逐步提升市民的文明(wénmíng)停车意识，形成“良币驱逐劣币”的社会氛围，最终实现从“被动整治”到“主动治理”的转变。